Деятельность // Обеспечение единства правового пространства Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований Российской ФедерацииВ настоящее время в соответствии с требованиями законодательства все муниципальные образования Самарской области зарегистрировали свои уставы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (далее - Управление).
Глава муниципального образования направляет в Управление устав муниципального образования в течение 15 дней со дня его принятия.
Для государственной регистрации устава муниципального образования в Управление представляются:
устав муниципального образования;
решение представительного органа муниципального образования либо решение схода граждан о принятии устава муниципального образования, а также протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят устав муниципального образования;
сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава муниципального образования и о результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального образования.
Вышеуказанные документы предоставляются в двух экземплярах, а также на магнитном носителе.
Управлением в тридцатидневный срок со дня представления устава принимается решение о государственной регистрации устава муниципального образования, что выражается в присвоении уставу муниципального образования государственного регистрационного номера и включении сведений об уставе муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Датой государственной регистрации устава муниципального образования считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Государственная регистрация устава муниципального образования удостоверяется свидетельством о государственной регистрации устава муниципального образования. Управление в пятидневный срок со дня принятия решения о государственной регистрации устава муниципального образования направляет главе муниципального образования свидетельство о государственной регистрации устава муниципального образования вместе с зарегистрированным уставом.
Согласно законодательству, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований также подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации уставов муниципальных образований.
В случае, если в результате проверки Управлением сделан вывод о противоречии устава муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, о нарушении установленного в соответствии с федеральным законом порядка принятия устава муниципального образования, принимается мотивированное решение об отказе в государственной регистрации.
Принятие решения об отказе в государственной регистрации устава муниципального образования не является препятствием для повторного представления устава для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в решении. Отказ в государственной регистрации или нарушение срока регистрации устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. В соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что
неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного
самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных
объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и
свободы.
К действиям (решениям) государственных органов,
органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений,
общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих которые
могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия
(решения), в том числе представление официальной информации в результате
которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его
прав и свобод;
- незаконно на гражданина возложена какая-либо
обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Граждане вправе обжаловать также бездействие
указанных органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных
служащих, если оно повлекло за собой вышеперечисленные последствия.
В соответствии с частью 1
статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин,
организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица,
государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их
права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд
или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган
местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или
муниципальному служащему.
Порядок производства по
делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих определяется главой 25 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления сведений из
государственного реестра уставов муниципальных образований
В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона
от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных
образований» порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных
образований и обеспечения доступности сведений, включенных в государственный реестр уставов
муниципальных образований, определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
В соответствии с Приказом Минюста РФ от 24.08.2005 г.
№ 139 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра
уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений,
включенных в него» из государственного реестра уставов муниципальных
образований могут предоставляться следующие сведения:
- государственный регистрационный номер устава
муниципального образования;
- реквизиты устава муниципального образования,
муниципального правового акта о внесении изменений в уставы муниципального
образования;
- сведения об источнике и дате официального
опубликования (обнародования) устава муниципального образования; сведения об
источнике и дате официального опубликования муниципального правового акта, вносящего
изменения в устав.
Сведения, содержащиеся в государственном реестре,
являются открытыми и общедоступными, предоставляются в виде выписки из государственного реестра или
справки об отсутствии запрашиваемой информации, по письменным запросам
заинтересованного органа или лица, составленным в произвольной форме.
Срок предоставления указанных сведений составляет не
более 30 дней со дня получения запроса.
Образец запроса
Начальнику Управления Министерства
юстиции Российской Федерации
по Самарской области
С.В. Быстревскому
от (Ф.И.О. гражданина, номер телефона,
факса и (или) почтовый адрес,
адрес электронной почты для направления
ответа или уточнения содержания запроса,
или наименование организации,
от имени которой направлен запрос,
ее почтовый адрес и (или) номер телефона,
факса, адрес электронной почты для направления
ответа или уточнения содержания запроса).
Прошу
предоставить сведения из государственного реестра уставов муниципальных
образований (информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная
для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган принятия
акта). Запрашиваемые сведения прошу предоставить в (документальном или
электронном) виде.
число
подпись
По вопросам, связанным с государственной регистрацией уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, ведением государственного реестра уставов муниципальных образований Российской Федерации, обращаться в отдел законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области по адресу: г. Самара, ул. Льва Толстого, 125, т. 303-03-08, 303-03-07
Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147 "Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 августа 2005 года № 139 «Об утверждении положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него»
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2005 года № 146 "Об утверждении рекомендаций по оформлению свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2005 года № 147 «Об организации работы по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований»
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2008 года № 31 "Об утверждении положения об организации работы по ведению государственных реестров уставов муниципальных образований и муниципальных образований Российской Федерации
Методические рекомендации
К списку статей |