Взаимодействие с органами власти
Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (далее -
Управление) при решении возложенных на него задач взаимодействует с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами
государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного
самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами.
В этих целях
Управление вправе заключать с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов)
Российской Федерации, общественными объединениями, органами местного
самоуправления соглашения о взаимодействии.
1
октября 2008 года было заключено Соглашение «О взаимодействии Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и Управления
записи актов гражданского состояния Самарской области». Предметом данного
соглашения является определение порядка взаимодействия сторон в процессе
администрирования доходов от уплаты государственной пошлины за государственную
регистрацию актов гражданского состояния и совершение органами записи актов
гражданского состояния иных юридически значимых действий. Взаимодействия
позволяют осуществлять: контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты государственной пошлины; учет и контроль поступлений в доход
федерального бюджета государственной пошлины; уточнение вида и принадлежности
платежа; возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины; зачет
излишне уплаченной суммы государственной пошлины.
В декабре 2008
года состоялось подписание Соглашений «О взаимодействии Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Самарской области и Управления Федеральной
налоговой службы по Самарской области», «О взаимодействии Избирательной
комиссии Самарской области и Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Самарской области», «О взаимодействии Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Самарской области и Совета муниципальных
образований по Самарской области.
2 февраля 2009
года заключено Соглашение «О взаимодействии Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Самарской области и Самарской Губернской Думы в
нормотворческой деятельности». В соответствии с Соглашением, Управление вправе подготавливать
по обращениям Думы экспертные заключения на разрабатываемые Думой проекты
нормативных правовых актов на предмет соответствия их Конституции Российской
Федерации и федеральным законам проводить анализ практики применения
законодательства, давать оценку эффективности действия нормативных правовых
актов, принимаемых Думой, принимать непосредственное участие в обсуждении
проектов законов Самарской области, том числе, путем направления в Думу в
письменном виде замечаний и предложений к проектам законов Самарской области.
Одновременно, на Думу возложено обязательство в срок не позднее 30 дней с
момента получения экспертного заключения или других материалов о
несоответствии нормативных правовых актов, принятых Самарской Губернской
Думой, Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству
направлять в Управление письменное сообщение о результатах их рассмотрения.
При этом 19 марта
2010 года в целях повышения эффективности деятельности по противодействию
коррупции в вышеуказанное Соглашение были внесены дополнения следующего
содержания. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской
области вправе осуществлять антикоррупционную экспертизу законов Самарской
области, постановлений Думы, носящих нормативный характер, при мониторинге их
применения, осуществлять по обращениям Думы анализ проектов законов Самарской
области и проектов постановлений Думы с целью выявления в них коррупциогенных
факторов. В свою очередь, Дума в срок не позднее 30 дней с момента получения
информации Управления о выявленных в законах Самарской области (проектах
законов Самарской области), постановлениях Думы (проектах постановлений Думы)
коррупциогенных факторах направляет в Управление письменное сообщение о
результатах рассмотрения такой информации.
31 марта 2009 года
заключено Соглашение "О взаимодействии прокуратуры Самарской области и
управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в
сфере надзора и контроля за соответствием правовых актов органов
государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления
Самарской области федеральному законодательству и законодательству Самарской
области и иным направлениям деятельности". По Соглашению, Управление
направляет в прокуратуру экспертные заключения о несоответствии нормативного
правового акта Самарской области Конституции РФ, федеральному и областному
законодательству, в том случае, если орган государственной власти Самарской
области, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению
его в соответствие с Конституцией РФ, федеральным и областным
законодательством; информацию о результатах антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов. В свою очередь, прокуратура сообщает в
Управление информацию о принятых мерах прокурорского реагирования, а также
результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования органами
государственной власти и судами.
В рамках
организации системного взаимодействия с судебными органами, в июне 2009 года
были заключены Соглашения о взаимодействии с Арбитражным судом Самарской
области и Самарским областным судом, в соответствии с которыми суды
направляют в Управление решения по делам об оспаривании нормативных
правовых актов органов государственной власти Самарской области, для
включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.
В целях
осуществления взаимодействия в сфере надзора и контроля за соответствием
нормативных правовых актов органов государственной власти Самарской области,
регулирующих вопросы охраны окружающей среды и природопользования, Конституции
Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, в июле 2009
года было заключено Соглашение "О взаимодействии Волжской межрегиональной
природоохранной прокуратуры и Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Самарской области".
15 августа 2009
года между Правительством Самарской области и Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Самарской области заключено Соглашение о взаимодействии
по вопросам нормотворческой и иной деятельности. По условиям Соглашения,
Правительство Самарской области обеспечивает участие представителей Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в разработке
органами исполнительной власти Самарской области проектов нормативных правовых
актов Самарской области по наиболее важным вопросам областного значения,
принимает меры по устранению нарушений федерального законодательства,
выявленных в ходе проведения экспертизы нормативных правовых актов Самарской
области. В свою очередь, Управление по приглашению органов исполнительной
власти Самарской области участвует в нормотворческой детельности органов
исполнительной власти и оказывает методическую помощь по вопросам
совершенствования законодательства Самарской области; обеспечивает
информационную и методическую поддержку органам исполнительной власти Самарской
области в сфере ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов
Самарской области, а также подготовливает обзоры практики ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов Самарской области.
17 августа 2009
года заключено Соглашение о порядке информационного взаимодействия между
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и
Управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области при
государственной регистрации некоммерческих организаций, а также при
осуществлении контроля за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
10
февраля 2010 года в целях установления порядка взаимоотношений в сфере
организации хранения, комплектования, учета и использования документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов заключено
соглашение «О порядке взаимоотношений между Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Самарской области, Управлением государственной архивной
службы Самарской области и Государственным архивом Самарской области».
14 апреля 2010
года в целях повышения эффективности деятельности по обеспечению единства
правового пространства и противодействия коррупции, в данное Соглашение внесено
изменение о том, что прокуратура по письменным запросам Управления
предоставляет информацию о нормативных правовых актах органов государственной
власти Самарской области, в которых выявлены несоответствия федеральному
законодательству, коррупциогенные факторы.
10 сентября 2010
года подписано Соглашение о взаимодействии Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Самарской области и Управления Федеральной
антимонопольной службы по Самарской области. По условиям Соглашения, Управление
Федеральной антимонопольной службы по Самарской области направляет в Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области предписания
Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области,
адресованные органам исполнительной власти Самарской области об отмене или
изменении принятых актов. В свою очередь, Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Самарской области в случае выявления нормативных
правовых актов органов законодательной (представительной) власти Самарской
области, нормативных правовых актов высших должностных лиц Самарской области
(руководителей высших органов исполнительной власти Самарской области), органов
исполнительной власти Самарской области, содержащих признаки нарушения антимонопольного
законодательства, направляет данную информацию в Управление Федеральной
антимонопольной службы по Самарской области
20 мая 2011 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Самарской области, Правительство Самарской области, Уполномоченный по правам
человека в Самарской области, ФГУ «Государственное юридическое бюро по
Самарской области», некоммерческая организация «Палата адвокатов Самарской
области», Самарское отделение Общероссийской общественной организации
«Ассоциация юристов России», филиал Фонда «ПИЛИ» (Венгрия) в Российской
Федерации, некоммерческая организация «Фонд «Наше право», заключили соглашение
о сотрудничестве в сфере оказания бесплатной юридической помощи населению
Самарской области. Стороны договорились осуществлять совместную деятельность в
области доступа граждан к программам бесплатной юридической помощи в г. Самаре
и Самарской области по следующим основным направлениям: разработка, развитие и
реализация программ бесплатной юридической помощи на территории Самарской
области; развитие и совершенствование законодательства о системе бесплатной
юридической помощи в Самарской области; обмен информацией о планируемых
мероприятиях, затрагивающих интересы сторон; и осуществление координационной
деятельности в сфере реализации проектов по бесплатной юридической помощи
населению Самарской области; оказание содействия и/или принятие участия в проведении
социологических и/или иных исследований по доступу граждан к программам
бесплатной юридической помощи; проведение совместных круглых столов, семинаров,
конференций, тренингов; освещение в средствах массовой информации деятельности
сторон при проведении взаимосогласованных мероприятий; принятие всех
необходимых мер для оказания бесплатной юридической помощи малообеспеченным и
иным социально уязвимым гражданам, находящимся на территории Самарской области;
содействие обучению населения навыкам ориентирования в ситуациях, требующих
правовых знаний.
 Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147 "Об утверждении Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 января 2004 года № 5 «Об утверждении и введении в действие разъяснений по применению положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 октября 2002 года № 278 «О включении в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации решений арбитражных судов | |